הרשויות השונות משיקות וחופפות אלו לאלו ולעתים נוצרים מצבים של התנגשות סמכויות המצב המתקבל הוא של עירוב תחומים בין הרשויות השונות כאשר כל רשות בודקת מאזנת ומפקחת על הרשויות האחרות.